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Thursday, December 7, 2023
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美國CCA與歐盟CBAM的不同︰對香港中小企的潛在影響

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【Cover Story】科技成就可持續穿著

https://youtu.be/o_AODREAZbE 可持續發展是近五年期間商界的熱話,不同領域的企業亦正尋求不同的方法,加強ESG的表現,並令自身的商業運作更加可持續。這種意識亦不單單是一種泛企業文化的表現,在消費者的心目中,可持續發展亦漸漸變得舉足輕重,消費者希望自己在進行消費行為的時候,不會對環境造成傷害,消費品的製作過程亦是道德上負責任的。 其中,衣服是眾多消費品中在可持續性方面表現比較強的一種,全因傳統製衣過程往往會因為用不盡布匹而造成原材料浪費,製作過程亦有可能使用對環境有害的染料,因此出現不少針對時尚服飾業的生產鏈過程的各類科研,反而令這個行業在可持續的道路上走得更遠,並衍生出「可持續穿著」的概念。 可持續穿著是指,在製造、使用和處理衣服時都考慮到環境、社會和經濟影響的方式,旨在減少對環境的影響,提高工作條件和生活質量,並支持經濟可持續發展,具體方法包括使用如有機棉、竹纖維、再生聚酯、TENCEL等可持續材料、延長衣物的壽命、減少製造過程的排放、促進公平貿易等。 回到生產商,原材料和生產過程可說是達到可持續性的兩個最大範疇。內衣製造商維珍妮國際(Regina Miracle)從1998年創立之今,透過不斷開發新技術,由一開始的胸杯,發展至今成為包含內外衣的跨類別生產商;首席營運官陳志平分享維珍妮過去25年的創新更新之路。 技術工藝導入可持續願景 作為貼身衣物生產商,維珍妮非常注重衣物材質是否舒適,並在與供應鏈夥伴合作開發環保原材料,其中生物級海綿是目前全球唯一既能達到傳統海綿效果、又可以實現量產的植物油配方海綿,目前25%配方的生物級海綿,對比傳統海綿可減少最少16%的碳排放;另外,公司亦有應用新型的矽膠技術,利用特種有機矽的柔軟輕膚的特性,非常適合女性內衣等貼身服裝產品,提高舒適度之餘,也提供支撐塑形效果。剪裁方面,與上游供應商合作開發無縫捏合技術,採用黏合法、以黏合拼接代替縫合,改革了業內傳統裁剪和縫紉做工,有效改善胸圍的外觀及舒適度。 陳志平亦特別強調維珍妮創新獨有的液態3D發泡技術,形容其為「模杯行業的重大技術革新」:「相對於傳統高溫熱壓成型的模杯製造工藝而言,液態發泡技術利用模具,通過自動化的立體發泡生產,大幅減少原材料消耗,並且簡化生產流程,降低能源消耗,達致環保和高效。」 製造方面,維珍妮主導和研發了很多定制的生產設備、自動化生產模式及標準化的生產流程,令整個生產流程更加高效和可控,提高準確度、靈活性和生產力,節約重複的人手工序,確保了員工有一個更加安全、更加健康的工作環境,不但減少了浪費,也提升效率和環保節能。 消費者希望購買能應付不同場景的穿著 站在消費者的角度,當然希望所購買的產品有最高的性價比,同一件產品能夠集外觀、功能及舒適於一身,甚或乎可以應付商務、休閒、運動等不同場景。 對未被滿足的需求,維珍尼推動了原材料及工藝的研發創新,包括點膠、矽膠、3D液態發泡、無縫粘合技術等,擊破市場痛點,消費者不需犧牲對某方面的追求,就能獲得適合多元場景的穿著需求,為消費者創造更加貼身舒適的感受。正因如此,工藝亦漸漸應用在外穿服裝,產品界線超越女性內衣,發展出運動上衣、運動褲、外套等品項,兼顧「內」、「外」、「男」、「女」,在本業之上「疊加」其他業務,令發展更多元化,鞏固實力。 在ESG的風潮下,人人都講永續,對企業而言其中一個最重要的課題就是發掘企業業務的可持續營運模式;維珍妮期望,透過數碼化、自動化和創新工藝,可以繼續為客戶和消費者提供更高質量的產品,並引領行業持續進步。

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2023年10月1日,歐盟碳邊界調整機制(CBAM)進入過渡期,第一報告期爲2024年1月31日。 隨後,美國將於2024年推出《清潔競爭法案》(CCA),該法案預示著各國碳關稅制度的到來。理解這些政策趨勢,認識到游戲規則,並採取碳清單和减排措施,對於在這個碳關稅新時代抓住機遇至關重要。本文將比較美國的CCA與歐盟的CBAM,並探討對香港中小型企業的潛在影響。

2022年6月7日,美國參議院提出, CCA立法旨在對高耗能進口商品實施碳邊境調整,减輕氣候污染,並且提高美國製造業競爭力。 目前該法案已完成二讀,計劃從2024年開始對美國國內的製造商和進口商徵收碳關稅。 該法案影響廣泛,包括石油、天然氣、煤炭開採、紙漿和造紙廠、煉油廠、乙醇、有機化學品、化肥、玻璃、水泥、石灰、鋼鐵、鋁、氫和己二酸。

計算方法基於美國財政部的報告信息,該信息提供了美國每個産品類別的平均碳含量作爲徵收碳稅的基準。 超過這一碳强度基準的製造商必須支付碳稅。值得注意的是,假設出口到美國的應稅產品在生產過程中使用其他應稅產品作爲原料,還必須在計算中考慮原材料產生的碳排放。 受影響的範圍將從2026年擴大到2028年,含碳密集原材料的成品的要求由500磅以上將减少到100磅以上。

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歐美碳關稅 CBAM、CCA 比較(資料來源:BellCERT Group)

比較這兩項法規的目的,歐盟的 CBAM是爲了防止碳泄漏(Carbon Leakage),避免工業的離岸外包(Outsourcing/Offshoring),即是將工廠轉移到環境法規較不嚴格的國家。 另一方面,CCA則主要懲罰碳密集産品的製造商,並提高碳排放相對較低的美國公司的競爭力。

CCA與歐盟的CBAM在碳關稅計算和徵收目標的基準不同,並非基於出口產品的碳排放。 相比之下,CCA的碳關稅側重於進口商和國內製造商之間碳排放的差異,而不考慮每個國家的碳價格,後者在出口時有資格享受退稅。

此外, CBAM適用於所有進口商,但不適用於已加入歐盟排放交易計劃或與歐盟排放交易計劃有關聯的國家,也不包括發展中國家和未發達國家的豁免。 CCA不只對外國徵收碳關稅,也適用於進口商和美國國內製造商,因此接近碳邊境調節費,。 它可以避免違反世界貿易組織(WTO)的國民待遇原則,即對締約國與本國的貨物或服務一視同仁。

基於美國邊境碳稅設計,今後來自規定範圍內碳排放强度高的基本商品的最終產品可納入共同國家評估徵稅範圍。 假設終端産品製造商想要滿足美國邊境碳稅申報要求,他們必須要求原材料供應商提供碳排放强度數據,並確保供應商的排放數據是可信和可核查的。 但是,目前中國碳排放數據的監督、報告和核查仍需要完備的行業標準或示範案例,也缺乏第三方輔助核查機構。 未來,無論是面對美國還是歐盟的邊境碳稅體系,都會存在數據合規風險。

另一方面,由於高碳排放密度產品的平均碳排放基準逐年降低,最終産品製造商必然面臨更大的减少碳排放的壓力。 他們可能需要選擇碳排放密度低的原材料供應商,以避免向美國納稅。 假設中國有一個與碳排放有關的工業數據庫,並提供每個供應商産品的碳排放密度信息。 在這種情况下,可能有助終端産品製造商使用國産産品。 同時,也可以爲國內産業參與者提供一個産業比較基礎,加速産業减碳投資。

鑒於碳邊界調整機制,中小型企業應採取適合碳邊界調整機制實施時間表的分階段戰略。 在邊境調節區過渡時期(2023-25),政府的作用至關重要。 它應通過傳播有關信息、啓動教育方案和設計支助系統,以促進中小企適應CBAM。

2026年後,當CBAM全面生效時,政府和企業都應該準備好應對。建立一個綜合的碳中和數據管理系統和一個專門的中小企諮詢機構將有助市場市場適應,同時促進大公司和中小企之間的合作網絡,產生可觀的紅利。

從長遠來看,中小企必須制定出口戰略,以渡過碳中和時代。 它們應努力减少生産過程中的碳足迹,創造低碳和高附加值的産品。 同時,政府應參與國際對話,並就CBAM的實施條款進行談判。

本文由THINK ESG LIMITED企業可持續性發展顧問吳沅澄小撰寫。

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