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深圳市貫徹落實計量發展規劃(2021—2035年)實施方案

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早前深圳市人民政府辦公廳印發《深圳市貫徹落實計量發展規劃(2021—2035年)實施方案》,方案的背景是為深圳「雙區」建設提供更有力的計量基礎支撐及保障。 《方案》正文分為七個部分,當中包括到2035年深圳市計量發展重點任務及保障措施等。
  
《方案》不單注重政策銜接,也深入分析深圳市科技、產業和社會治理尤其是市場監管的發展需求,並銜接《計量發展規劃(2021—2035年)》、《廣東省計量發展規劃(2022—2035年)》等相關政策。 《方案》更突顯計量在發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的應用與示範,以及在智慧監管、貿易結算強制檢定管理制度的試點改革創新及示範。
  
《方案》提及在2025年,深圳市在高端醫療器械、新能源、量子信息等領域的計量科技創新力、影響力要位居全國前列,並要持續健全計量管理體制,以突出計量支撐和服務全市經濟社會高質量發展的地位和作用,令計量事業達到跨越式的發展。

具體而言,計量發展分為三個方面:第一是不斷提升計量科技水平,對不斷強化科技創新引領;第二是不斷增強計量服務能力,並賦能產業發展;第三是逐步完善計量治理體系,提升治理效能。目標是到2035年,大幅提升深圳市計量科技創新水平,以及在關鍵領域計量技術取得重大突破,綜合實力達到全國一流水平,全面強化計量的戰略和基礎地位,建成國內領先的現代先進測量體系,實現計量治理體系和治理能力的現代化。

《方案》的五大重點任務

第一,強化計量科技創新,助力打造具有全球影響力的產業科技創新中心,包括加強計量前沿和基礎研究、開展計量數字化轉型研究、開展量值傳遞溯源技術創新研究與能力提升、加強關鍵共性計量技術攻關及測量儀器研發等措施。

第二,強化產業計量服務,協助推進構築高端高質高新的現代產業體系,明確打造計量領域的戰略科技力量,構建良好計量科技創新生態,聚焦在智能傳感器和精密儀器設備等戰略性新興產業集群,緊貼量子信息等未來產業發展動向,支持相關領域高質量發展。

第三,強化城市治理服務,為現代化及國際化創新型城市建設賦能,當中包括服務智慧城市和建設數字政府、支持實現碳達峰及碳中和目標、服務全民健康與公共安全和服務交通運輸保障等措施。

第四,強化計量能力建設,實現經濟社會高質量發展計量基礎,包括推進計量基標準建設和標準物質研製、加快計量技術機構建設、加強計量人才隊伍建設、完善企業計量體系和加強計量交流與合作等措施。

第五,完善計量治理體系,率先構建「大計量」發展新格局。包括完善地方計量政策法規體系、構建智慧計量監管體系、強化民生計量監督管理、推進誠信計量分類監管、加強計量執法體系建設和推動計量服務市場健康發展等任務。

深圳將大力發展計量技術產業。

計量發展牽涉多個產業

筆者認同計量或測量科學,與量子信息、通信與網絡、人工智能、新材料、細胞與基因、合成生物、生物醫藥與健康、新能源等前沿科技領域,可以產生協同效應,以研發出新理論、新方法及新技術。當中的例子眾多,在信息科技方面包括圖像視覺、柔性觸覺、光纖、電離輻射、微力、微機電系統(MEMS)等智能化傳感和精密測量技術研究;生物科技上亦能幫助細胞(器)、生物分子(蛋白質及核酸等)傳感與精準測量技術研究;微納米、大尺寸、空間與位置等精密測量技術,也是參考計量的較準技術研究;計量科學發展也與智慧城市發展息息相關。

《方案》原文也談及與粵港澳大灣區,尤其是深港計量檢測認證、技術交流與合作,並會積極引入國際或區域計量合作組織、技術委員會在深圳設立分支機構。筆者認為這能夠發揮香港在計量或測量專業對接國際標準的優勢,做到深港合作協同效應,共同推進地產科技(PropTech)的發展。

洪爲民
洪爲民
斑馬星球聯合創辦人 | 中國絲路智谷研究院大灣區研究中心總監

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